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答案：（1）信托機構的創(chuàng)設管理
信托法規(guī)應明確信托機構的定義、組織形式、賦予信托監(jiān)管部門核準信托機構創(chuàng)設的權限。

答案：

（1）微觀角度：可以保護委托人、受益人的利益。
（2）宏觀角度：有利于金融體系的穩(wěn)定，充分發(fā)揮信托的作用。