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背景
在民航機場工程項目施工過程中，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)一批次電纜未經(jīng)檢驗、簽認就進行了敷設(shè)，故監(jiān)理工程師對該工序拒絕簽字。要求施工單位對這一批次電纜復(fù)檢，經(jīng)其簽認合格后再進行下一道工序的施工。
問題
(1)監(jiān)理工程師的做法合法嗎?
(2)監(jiān)理工程師常用的施工質(zhì)量控制手段有哪些?

背景：
某辦公樓的招標人于2009年10月11日向具備承擔(dān)該項目能力的ABCDE五家承包商發(fā)出投標邀請書，其中說明，10月17~18日9~16時在該項目招標人總工程師室領(lǐng)取招標文件，11月8日14時為投標截止時間。該五家承包商均接受邀請，并按規(guī)定時間提交了投標文件。但承包商A在送出投標文件后發(fā)現(xiàn)該報價估算有較嚴重的失誤，遂趕在開標截止時間前20分鐘遞交了一份書面聲明，撤回已經(jīng)提交的投標文件。
開標時，由招標人委托的市公證處人員檢查投標文件的密封情況，確認無誤后由工作人員當(dāng)眾拆封。由干承包商A已撤回投標文件，故招標人宣布有B、C、D、E四家承包商投標，并宣讀該四家承包商的投標價格、工期和其他主要內(nèi)容。
評標委員會委員由招標人直接確定，共由7人組成其中:當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的招投標管理辦公室主任1人，招標人代表2人;本系統(tǒng)技術(shù)專家1人、經(jīng)濟專家1人外系統(tǒng)技術(shù)專家1人、經(jīng)濟專家1人。
在評標過程中，評標委員會要求B、D兩投標人分別對其施工方案作詳細說明并對若干技術(shù)要點和難點提出問題，要求其提出具體、可靠的實施措施。作為評標委員的招標人代表要求承包商B再適當(dāng)考慮一下降低報價的可能性。
按照招標文件中確定的綜合評標標準四個投標人綜合得分從高到低的依次順序為D、C、B、E，故評標委員會確定承包商B為中標人。由于承包商B為外地企業(yè).招標人于11月10日將中標通知書以掛號方式寄出，承包商B于11月14日收到中標通知書。
由于從報價情況來看，四個投標人的報價從低到高的依次順序為D、C、B、E。因此，從11月16日至12月11日，招標人又與承包商B就合同價格進行了多次談判，結(jié)果承包商B將價格降到略低于承包商C的報價水平最終雙方于12月12日簽訂了書面合同。
問題：
(1)從招標投標的性質(zhì)看，本案例中的要約邀請、要約和承諾的具體表現(xiàn)是什么？
(2)從所介紹的背景資料來看在該項目的招標投標程序中在哪些方面不符合《招標投標法》的有關(guān)規(guī)定?請逐一說明。