即同級機關(guān)或不相隸屬的機關(guān)之間往來的公文。
即下級機關(guān)向所屬上級領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)機關(guān)報送的公文，根據(jù)實際工作需要，分為逐級、多級和越級行文三種方式。
