指現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)在其運(yùn)行中固有的不完善之處,也就是完全依靠市場(chǎng)機(jī)制本身是無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源配置和社會(huì)福利最優(yōu)的。