某市公安局為落實奧運期間緊急安保任務,急需采購一批安保巡邏用車。在未取得市政府采購監(jiān)督管理部門批準的情況下,采用了競爭性談判的方式進行采購,分別向A、B、C、D四家車倆供應商發(fā)出競爭性談判文件。在文件中規(guī)定,包括談判文件上的報價在內的兩輪報價為最終報價。在進行競爭性談判當日,由公安局領導組成的談判小組與各供應商進行了談判。第二輪封閉報價結束后,該項目的負責人口頭通知各供應商因為價格均超過采購預算,所以要進行第三次報價。各供應商都表示同意,并進行了第三次報價,最終B因價格方面略占優(yōu)勢,成為排在第一的預中標人。
[問題]
(1)什么是競爭性談判采購方式?采取競爭性談判采購方式的條件是什么?
(2)案例中所涉項目采用競爭性談判采購方式是否妥當?為什么?
(3)該項目采用競爭性談判的過程中有何不妥之處?請逐一說明。
某政府采購項目采用詢價方式組織兩臺高速復印機采購,采購人按照以下程序組織了本次詢價采購:
(1)成立了三人詢價小組,其中采購人代表一人,為行政處處長;由財政部門組建的政府采購評審專家?guī)熘写_定的評審專家二人;
(2)編制詢價采購文件。為便于采購人選擇,詢價文件按照一般復印機標準提出了技術標準要求;
(3)確定5家詢價供應商名單;
(4)向確定詢價供應商發(fā)售詢價文件;
(5)公開組織詢價,按程序逐一唱出了報價人的報價,分別為22萬,16萬,32萬,36萬和31萬;
(6)組織詢價評審。5家供應商提供復印機的質量、性能均滿足詢價文件關于一般復印機的要求,但普通復印機與高速復印機價格差異大,采購人決定按高速復印機統(tǒng)一技術參數,要求供應商再次報價;
(7)在規(guī)定的時間內,供應商進行了二次報價,分別為31萬,32萬,30萬,36萬和30.5萬;
(8)詢價小組進行二次評審;
(9)采購人確定報價為31萬的供應商為成交供應商;
(10)采購人與成交供應商簽訂合同,并在財政主管部門進行備案。
[問題]
(1)本次詢價程序是否正確?為什么?
(2)詢價過程中有哪些不妥之處?逐一指出,并說明理由。
〖分析〗詢價采購僅允許詢價供應商一次性報出不可更改的價格,這種采購方式類似于招標,但在程序上比招標相對簡單,適合于具有通用技術,質量水準和服務基本相同的標的物采購。
某大型計算機政府采購項目,經批準采用詢價方式采購。采購人按照以下程序組織了本次采購:
(1)成立了4人詢價小組,其中采購人代表1人,為行政處處長;從財政部門組建的政府采購評審專家?guī)熘须S機抽取評審專家3人;
(2)采購人編制了詢價采購文件,并確定了采購項目評定成交標準;
(3)在符合資格條件的供應商中,詢價小組邀請了A、B兩家供應商參加報價;
(4)向供應商A、B發(fā)售詢價文件;
(5)組織公開競價,詢價小組唱出供應商A、B的首次報價分別為220萬元和230萬元;詢價小組要求A、B現場再次競價,最終A、B的報價分別為206萬元和214萬元;
(6)詢價小組以210萬元為評審基準價,對供應商的報價及其他文件進行了綜合打分,并按得分由高到低的排序依次推薦成交供應商;
(7)根據評審結果,兩家供應商的產品和報價均符合要求,但供應商B得分最高,采購人依據高分優(yōu)先的原則確定了供應商B為成交供應商;
(8)采購人與成交供應商簽訂合同。
問題:
逐一指出該項目采購過程中的不妥之處,并分別說明理由。