單項(xiàng)選擇題

周某違反檔案法律，依法應(yīng)予以行政處罰。檔案行政處罰機(jī)關(guān)拒絕聽取周某申辯，直接下達(dá)處罰決定，該行政處罰的法律效力為（）

A.效力待定
B.程序瑕疵，不影響成立
C.不成立

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