單項選擇題

當事人不服行政許可決定提起訴訟，關于適格被告下列哪一項說法是錯誤的（）

A.當事人不服行政許可決定提起訴訟的，以作出行政許可決定的機關為被告
B.行政許可需經上級行政機關批準，當事人對不批準行為不服一并提起訴訟的，不能以上級行政機關為共同被告
C.行政許可必須經下級行政機關組織初步審查并上報，當事人對初步審查不服提起訴訟的，以下級行政機關為被告
D.各行政機關統(tǒng)一辦理行政許可的，當事人對行政許可不服提起訴訟，以作出具有實質影響的不利行為的機關為被告

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