以特定的財政資金,對指定的特別會計、政府機(jī)關(guān)和各種特殊法人進(jìn)行借款和貸款,以促進(jìn)社會資本的形成的活動。
指經(jīng)濟(jì)活動中各種資源(人力、物力、財力等生產(chǎn)要素)在各種不同的使用方面之間的合理分配。