制定機關(guān)計劃首先要考慮幾點: (1)政策,即決定做什么。 (2)程序,即決定如何做。 (3)組織,即決定何處做。
(1)要注重思想交流; (2)相互影響、相互激勵; (3)強調(diào)上下一體化; (4)要內(nèi)外并重; (5)提高自由度。