為解決第一次浪費所增加的資源消耗造成的浪費,如增加管理人員、制定規(guī)章制度消耗的人、財、物、時間等
由于超過必要數(shù)量的人、設備、材料和半成品、成品等的閑置與存放造成的浪費
對任務的執(zhí)行者所規(guī)定的要求