多項選擇題

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)（）和（）的原則，制定防御洪水方案。

A、流域規(guī)劃
B、確保重點兼顧一般
C、城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃
D、統(tǒng)籌上、下游利益
E、因地制宜

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