【案例分析題】

2007年6月14日，某市煙草專賣局接群眾舉報，反映該市某副食批發(fā)部無煙草專賣零售許可證經營卷煙零售業(yè)務。煙草專賣稽查人員依法對舉報地點進行檢查，現場查獲未加蓋當地煙草防偽標識的卷煙52條，其中：外國卷煙硬“萬寶路”47條，軟“恭賀新禧”2條、軟“紅梅”1條。市煙草專賣局稽查人員以涉嫌未在當地煙草專賣批發(fā)企業(yè)購進卷煙為由將卷煙先行登記保存。經過調查，歐某（無煙草專賣零售許可證）承認該批卷煙從本市某一副食批發(fā)部購進。經本省煙草質量監(jiān)督檢驗站鑒定，外國卷煙硬“萬寶路”為假冒偽劣的卷煙，其余的卷煙為真品卷煙。某市煙草專賣局認為，歐某的行為違反了《煙草專賣法實施條例》第二十五條第二款和第二十七條的規(guī)定。2007年8月15日，市煙草專賣局依據《煙草專賣法實施條例》第六十一條、第六十二條的規(guī)定，對當事人歐某作出行政處罰：依法沒收非法生產的卷煙，處以價值50%的罰款，并公開銷毀；處以未在當地煙草專賣批發(fā)企業(yè)購進的卷煙價值10%的罰款，并將先行登記保存的真品卷煙返還當事人。

某市煙草專賣局能否以涉嫌未在當地煙草專賣批發(fā)企業(yè)購進卷煙為由將卷煙先行登記保存，為什么？