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答案：（1）公共政策目標(biāo)的不確定性，表現(xiàn)在：政策目標(biāo)無法量化；大多數(shù)政策有多重目標(biāo)；政策目標(biāo)的不穩(wěn)定性；政策目標(biāo)的含糊性；政策...