土地利用總體規(guī)劃是根據(jù)地區(qū)的自然、社會、經(jīng)濟(jì)條件，土地自身的適宜性以及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和市場要求，協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟(jì)各部門之間和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各業(yè)之間的用地矛盾，尋求最佳土地利用結(jié)構(gòu)和布局，對土地資源的開發(fā)、利用、整治、保護(hù)進(jìn)行統(tǒng)籌安排的戰(zhàn)略性規(guī)劃。其基礎(chǔ)和起點是（）。土地利用總體規(guī)劃具有總體性、長期性、（）和（）。