【案例分析題】1999年5月5日，為支付電費，某水泥廠簽發(fā)銀行承兌匯票一張，并經農行某營業(yè)所簽章同意承兌。匯票載明，收款人為某農電局，金額13萬元，匯票到期日為1999年8月5日。簽發(fā)當日，匯票交付農電局。后水泥廠與營業(yè)所簽訂承兌協(xié)議，約定匯票到期日前水泥廠將票款13萬元交存營業(yè)所以便到期付款。5月8日，農電局遺失匯票。5月9日上午，農電局向營業(yè)所申請掛失，并請求補開銀行承兌匯票。營業(yè)所稱，待匯票到期日屆滿，看有無他人持票取款再定。匯票到期屆滿無他人持票取款，農電局請求營業(yè)所支付票款，遭拒絕。農電局提起訴訟，請求法院判令營業(yè)所支付票款13萬元。營業(yè)所辯稱，水泥廠未按協(xié)議交存票款，營業(yè)所在未見匯票情況下不應承擔付款義務。假如農電局放棄了票據權利，其債權如何實現(xiàn)？