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【【案例分析題】】1999年夏季，上海市對機動三輪車進行了統(tǒng)一整治。此次整治方案的決策過程經(jīng)過了以下幾個環(huán)節(jié)：明確責任主體、調(diào)查研究掌握情況、提出備選方案、對備選方案進行綜合評價和分析、確定最終方案、報上級審批、形成相應決定和文件。此項管理方案具有明確的指導思想（即“依法管理、綜合治理、疏堵結(jié)合、先疏后堵”）和基本的工作要求（即“以人為本，以安置就業(yè)為主，落實社會保障，做到既解決問題、又確保穩(wěn)定”）。根據(jù)這一指導思想和工作要求，管理的內(nèi)容包括：修改相關法律、對不同類別機動三輪車采取不同的處理辦法、妥善安排殘疾人就業(yè)、組建貨運出租車公司、改善公共交通設施等。在整治過程中，政府各有關部門密切配合，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，使整治工作進展順利，達到了預期目標。結(jié)合本案例說明在公共管理中應如何體現(xiàn)以人為本原則？